Lalwa-ap fè pwosesis: konsèp ak etap

Legislatif - se youn nan zòn ki prensipal nan aktivite leta yo. Kounye a, nan konpreyansyon l 'yo, ki te gen de aspè. Anba-fè a lwa nan sans etwat li refere a pwosesis la nan kreye otorite yo konpetan nan lwa a ki. Sa a se konsèp la menm nan rèv la vle gwo enplike nan yon kantite etap, ki soti nan KONSEPSYON ak aplikasyon pou bay règleman ki fè lalwa-sèten legal yo nan pratik. Nan lòt mo, li gen ladann fòmasyon, desizyon, ak lòt dokiman ki te pibliye.

Sijè yo nan pwosesis la fè lalwa-- li ap fè fas yo ak kadav otorize yo kreye, chanje, sispansyon oswa abolisyon nan règ la nan lwa, osi byen ke privasyon yo nan validite legal yo. Sa yo se otorite piblik, eta a kòm yon antye, tribinal yo, ofisyèl yo, gouvènman lokal yo, pèp la, gwoup travay, ak sou sa D..

Definisyon R. Lukic ak AS Pigolkin

Lalwa pou pran, dapre gade nan tradisyonèl yo, se aktivite a nan eta a, ki se ki vize a kreye nòm legal yo. An menm tan an R. Lukic defini li kòm yon pwosesis konplèks, ki gen ladann nan operasyon ki nan yon kalite patikilye nan aktivite mantal. Chak nan yo te pote soti nan metòd ak divès kalite teknik. Nan ka sa a, se konsèp la nan pwosesis la lalwa pou pran wè sa tankou yon aktivite nan tèt ou imen an, legalman ofisyèlman. Apre yo tout, li se ki vize, yon fason oswa yon lòt, yo kreye yon espesifik lwa legal.

Pravotvorchesky pwosesis jan sa defini AS Pigolkin se lòd la nan aksyon yo (legalman enpòtan) pou preparasyon an, ak adopsyon an ki vin apre nan yon règleman piblikasyon. aksyon sa yo medyatè legalman, pwosedi ki fèt yo gen yon karaktè ofisyèl yo.

prensip yo nan pwosesis la fè lalwa-

prensip prensipal yo nan pwosesis la.

1. se sa lalwa mande pou pran karakterize pa demokrasi. Nan lòt mo, li dwe idantifye enterè yo epi yo pral ak pèp la, ak Lè sa a ranje yo nan tout lalwa a.
2. Yon lòt prensip enpòtan - règ la nan lalwa. Li explik respè pou konpetans nan ak pwosedi pou adopsyon de zak diferan legal.
3. se sa lalwa mande pou pran pwosesis karakterize pa aplikab. Sa vle di ke nou dwe pran an kont òganizasyonèl, finansye, pèsonèl ak kondisyon legal ki te kapab fè adopsyon an nan zak legal yo.
4. Syantifik - yon lòt prensip entegral nan legislatif. Li sipoze validite nan zak, osi byen ke konsiderasyon nan done sosyolojik, doktrin, konsekans yo nan pwevwa la.
5. ta dwe legislatif yo kab karakterize pa pwofesyonalis. Prensip sa a implique konpetans, legal ak jeneral alfabetizasyon nan moun ki matyè yo nan lwa-ap fè.
6. Epi finalman, ou bezwen pou gen plan pou. Sa vle di ke dwe gen yon alokasyon klè nan etap, tan ak sijè nan travay ki nesesè yo.

Lalwa-yo ak lwa-fè la

Legal zak de federasyon Larisi se sous prensipal la nan lalwa. Li se yon zak nan kò eta, ki gen sa yo oswa lòt estanda legal yo.

pwosesis Pravotvorchesky se yon pati pravoobrazovaniya. Se lèt la konprann tankou pwolonje nan tan fòmasyon nan yon règ legal. Pravoobrazovaniya kòmanse analiz de yon sitiyasyon sosyal patikilye. Li rekonèt bezwen nan rezoud li avèk èd nan lalwa. Li fini pwosesis la pou yo devlope yon nòmal legal ak adopsyon li yo. Lalwa pou pran se jis etap ki sot pase a. Malgre diferans ki genyen ki deja egziste nan definisyon an nan tèm nan, li an sekirite yo di ke travay la sou kreyasyon, pwosesis la ak piblikasyon nan règleman toujou pote kò otorize. Lalwa pou pran se youn nan eleman prensipal yo nan règleman an nan relasyon piblik nan nivo nasyonal ak rejyonal yo.

eleman pravotvorchestva

Nou enterese nan pwosesis la konsiste de de pati. Premye a nan syantis sa yo se refere pwoblèm òganizasyonèl ki pa gen rapò ak aksyon legal yo. Egzanp yo gen ladan bagay sa yo: .. Desen nan yon règleman, diskisyon ki vin apre li yo nan korespondan òganizasyon an piblik oswa gouvènman an, elatriye se dezyèm pati a nan pwosesis lejislatif la ki baze jisteman sou prensip legal yo. Pran desizyon an yo prepare yon bouyon nan yon règleman se yon pwen nan referans li.

Tou de pati sa yo yo lye ak anpil atansyon ansanm, fòme yon pwosesis fè lalwa-. Yo reprezante nan yon kontèks la an jeneral nan yon pwosesis entegre ki asosye ak preparasyon, diskisyon, adopsyon an epi finalman piblikasyon nan dokiman an. pwosesis Pravotvorchesky gen de etap de baz yo. Yon gade kout nan chak nan yo.

premye etap yo nan legislatif

Premye a se premye etap yo fè lalwa- nan pwosesis la enplike nan yon detèminasyon preliminè sou volonte la nan eta a yo kreye yon bouyon zak lejislatif. Nan faz sa a, tout aksyon yo se preparasyon nan lanati. Konsekans yo legal yo jenere. etap nan dezyèm nan pwosesis lejislatif la - ofisyèlman volonte a nan eta a nan tout lalwa a ki enpòtan. Se konsa, règleman bouyon vin nan yon zak legal ki se obligatwa. Nan premye etap sa yo fè fèt tout kalite operasyon yo kreye règleman yo. espesifik yo depann sou yerachi a fè lalwa-yo ak siyifikasyon legal la nan lèt la.

Konsidere kesyon sa a nan plis detay. Nenpòt pwosesis, ki gen ladan lwa pou pran, rive nan divès kalite fòm epi yo ka divize an etap / etap. Fòmasyon nan sistèm legal la se yon pwosesis ki long. Sa rive progresivman, sa vle di pa kreye règleman espesifik. règleman Sa se rezilta a dirèk ak final aktivite a lyen legislatif. Se poutèt sa, ka pwosesis la fè lalwa-ka defini kòm lòd la nan etap siksesif ki mennen nan aparans nan yon manm nouvo nan sistèm legal la. Ke sa a se espesifik li yo.

Li ta lojik soti nan pi wo a, yo konkli ke aksyon òganizasyonèl ki pou kontribiye pou travay la imedyat sou zak la normatif, li pa nesesè genyen ladan yo nan pwosesis la fè lalwa-nan lalwa. An patikilye, li pa okipe aktivite yo nan analiz, enskripsyon ak jeneralizasyon nan pwopozisyon yo amelyore lejislasyon an, divès kalite mezi òganizasyonèl vize pou amelyore aktivite ki fè respekte, ak sou sa. D.

Konsèp la nan pwosesis etap pravotvorcheskogo

Malgre ki kalite diferan nan karakteristik ak pwosesis la fè lalwa-, ki syantis di, li se posib yo idantifye prensip komen ak etap. Nou defini konsèp nan "Lwa-ap fè etap nan pwosesis la." Li se yon etap endepandan nan pwosedi a ki vize a fòmasyon nan volonte a nan eta a; mete nan aksyon pre relasyon (separasyon òganizasyonèl), ki vize a kreyasyon an nan yon zak regilasyon.

Chak etap nan aktivite lejislatif se yon etap nan pwosesis la, bi a nan yo ki - yon enstriman normatif, bay li yon pwoblèm ofisyèl yo. Se nimewo a nan premye etap defini yon lòt jan. Gen kèk syantis di yo: inisyativ la lejislatif la, diskisyon an nan bòdwo a, adopsyon li yo ak piblikasyon ki vin apre.

lejislatif lidèchip

Ajoute pou voye bòdwo pou oswa lwa pwopozisyon an ki gen rapò ak aplikasyon an nan dwat a nan inisyativ lejislatif la. Li ta dwe remake ke moun ki seri a nan sijè ki gen dwa sa a nan kèk peyi se lajè, Lè nou konsidere ke nan lòt moun li se trè etwat. Pou egzanp, nan Etazini yo yo gen yon palman an, san yo pa pran an kont lefèt ke prezidan an fè yon bidjè bouyon. Nan lòt peyi, tou, devlopman demokratik, Gouvènman an se pi bòdwo. An menm tan an, ak palmantè ka jwe yon wòl enpòtan nan karakteristik sa yo nan gwoup yo.

Nan peyi nou an, inisyativ lejislatif la rekonèt fonksyon an enpòtan nan gouvènman an. Lèt la transmèt responsablite a tout antye bay Palman an. Konstitisyon an Ris ki se kounye a prive Pwokirè Jeneral la, ansanm ak tout chèf nan òganizasyon non-gouvènmantal dwa a kòmanse lejislasyon-an. Nan ka sa a chak depite endividyèlman se dwa sa yo sove. Anpil nan yo ap aktivman itilize li. Sa a mennen nan lefèt ke palman an depite nan Ris resevwa anpil pwojè yo. Vrèman enpòtan tou senpleman nwaye nan pil wòch la.

diskisyon sou bòdwo an

Lè ou konsidere legislatif (legislatif pwosesis), nou tounen vin jwenn yon deskripsyon nan etap li yo menm jan yon diskisyon sou bòdwo an. Li se te pote soti nan komite (kanpe Komite) ak nan reyinyon yo plenyè a divès kalite chanm palmantè. Anjeneral, diskisyon an nan bòdwo a plenyè pase nan twa etap, ki rele lekti. Pandan lekti a an premye, gen yon solisyon kesyon fondamantalman enpòtan: 1) nesesite la nan lwa a; 2) kapasite a nan konsèp yo pwopoze a nan li (lide nan jeneral) vin baz la pou diskisyon ak adopsyon.

Si kay la adopte yon desizyon negatif sou omwen youn nan pwoblèm sa yo, se bòdwo a nan kesyon yo retire nan diskisyon sa a. Si desizyon an se pozitif pou chak nan yo, li se aksepte nan lekti a an premye, ak Lè sa a transmèt nan komite a ki enpòtan (Komite) pou devlopman pi lwen.

Nan lekti, dezyèm lan se bòdwo a diskite plis byen sou baz byenfonde li yo. Lè sa a detay plis etap chak atik ak pati li yo, prezante e diskite amannman. Yon fwa apwouve nan dezyèm nan lekti bòdwo a se voye tounen nan komite a (komite) nan revizyon editoryal. Lè sa a, nan twazyèm lekti a, li se diskite kòm yon antye. Li pa pèmèt amannman ki nouvo, eksepte pou editoryal la. Sepandan, sa a pa vle di ke bòdwo a nan twazyèm lekti pa ka refize. Apre yon vòt, Kay lidè faksyon yo ta ka fè deklarasyon sou li.

dediksyon nan yon lwa

Li te tou vlyuchaet nan pwosesis pou yo legislatif. se Aksepte fè pa vote, ki sa yo kapab swa yon antye sou bòdwo an, swa sou tèt yo an premye ak atik yo, ak Lè sa a yon antye. Vote se ouvè ak sekrè, ak abityèl woulo liv-apèl la. Pi souvan, pou adopsyon de yon bòdwo ou bezwen jwenn konsantman an nan majorite a oswa prezan an, oswa konpozisyon sa a nan chanm lan (Palman an). Se sèlman pafwa mande yon akò majorite kalifye (konsiderasyon nan lwa òdinè).

Espesifik nan adopsyon an nan palman an an bikameral nan lwa a ki

Si palman an konsiste de de chanm, pwosesis sa a gen karakteristik pwòp li yo. Se bòdwo a nan ka sa a konsidere kòm yo dwe adopte si chak chanm apwouve li nan tèm ki idantik. Eksteryè konsa pa ka aksepte bòdwo a te pase yon sèl la pi ba yo. Pase a lè dezakò ant chanm yo souvan gen dwa a pase sou desizyon mete veto sou la nan lòt chanm lan pa yon re-vòt. Anjeneral, sepandan, an menm tan an pou bòdwo a nesesè majorite kalifye nan vòt. Anpil fwa fòme yon komite konsilyasyon espesyal, ki gen ladann yon kantite egal reprezantan ki soti nan chanm yo anwo ak pi ba yo. Epitou, yo ka chita ansanm, ansanm ak lalwa Moyiz la nan ka sa a te adopte pa vòt popilè.

Piblikasyon an nan lwa a ki

Piblikasyon nan lwa a ki - se sa ki se pwosesis la fè lalwa-fini, etap nan konsèp ak nou prèske aprann yo. Anjeneral li se fè pa Prezidan an. va Lwa a dwe pibliye apre li te pase pa palman an. piblikasyon li rele promulgation. Sa enplike prezantasyon ofisyèl la nan règleman sa a, siyen sètifika li yo, osi byen ke yon endikasyon de piblikasyon li yo. Nan peyi kote tèt la nan eta te gen yon mete veto sou, li ka rejte lwa a, ki nan ka sa a pa antre nan fòs. Si li mete yon mete veto sou suspansiv, se bòdwo a tounen nan Palman an, ki se konsidere kòm ankò. Palman an nan ka sa a ka pase sou desizyon mete veto sou la. Lwa a vin antre nan fòs oswa nan dat ki sou piblikasyon, oswa nan yon peryòd sèten.

Se konsa, nou yon ti tan konsidere kòm pwosesis la fè lalwa-(epi etap nan konsèp). Kòm ou ka wè, gen definisyon plizyè nan konsèp la. etap pwosesis Main pravotvorcheskogo tou resevwa lajan yon lòt jan. Sa depann de pwofondè a ak espesifik nan apwòch la teyorik.