Zemstvo refòm nan 1864

Lokal pwòp tèt ou-gouvènman an nan Larisi te òganize an akò avèk karakteristik yo ki nan pre-refòm nan 1864, ki précis sistèm lan feyodal. Figi a santral nan li te mèt kay la ki moun ki posede pouvwa a administratif ak jidisyè yo, politik ak ekonomik sou peyizan yo sa ki nan l '.

Premye Zemstvo refòm Ivana Groznogo, fèt tounen nan 1550, ki deja nan tan sa a te dirije nan eliminasyon an nan "manje" ak etablisman an nan ofisyèl eli piblik.

Men, nan 19yèm syèk la, pwoblèm sa a konplètman konsa tou pa te rezoud. Gen nan tèt li gouvènè a pwovens te doue ak pouvwa trè laj: lapolis, sipèvize, administratif, ekonomik ak lòt fonksyon. pwochen moun ki pi enpòtan nan pwovens lan te lidè nan pwovens nan noblès ak distri Marshal noblès la. Sa se, tankou yon sistèm kontwòl ka sèlman reflete enterè yo sou mèt tè yo. Pa pran an kont pa sèlman bezwen yo nan popilasyon an, men tou endistri a lokal yo ak komès. Endivizibl nan pouvwa jidisyè, administratif ak ekonomik plis anvayi sitiyasyon an.

Pou pote soti refòm nan peyizan te nesesè yo rebati sistèm nan. Pou sa ka fèt, nan konmansman an prepare Zemstvo refòm nan 1864. Sou gouvènman lokal pwòp tèt ou-te dwe reskonsab ak fonksyon yo ak kominote lokal yo. Fè egzèsis kontwòl sou yo te eta a nan fòm lan nan sipèvizyon gouvènman espesyal oswa sipèvizyon ak plasman nan règleman espesifik. Lòd tèt yo kò zemskih ta ka aplike lè l sèvi avèk fiskal otorite fiskal oswa pa polis la.

Zemstvo refòm entravée tantativ nan otorite yo yo konsantre pouvwa a nan men yo nan biwokrasi lokal yo. Louvri yon moun vle fè aplike yon nouvo fòm gouvènans refòm Estates òganizatè prensip lokal yo pa t 'bay gabèl. Inivèsèl sifraj te akseptab pou yo. Se poutèt sa, li te deside yo eli konte a divize popilasyon an nan twa kuri (pati), chak nan yo ki te domine pa reprezantan ki nan yon klas sèten. Akòz egzistans lan nan yon sistèm curial kalifikasyon pwopriyete pèmèt gouvènman an pou gen plan pou kantite elektè nan enstitisyon yo zemstvo, bay majorite a nan reprezantan yo nan klas la desizyon.

1 janvye, 1864 otorite apwouve "Règleman yo ki sou enstitisyon zemstvo". Depi jou sa a yo te reskonsab surentandans kapital, lajan ak pwopriyete nan zmstvo a, sa ki ekri nan kominikasyon yo ak bilding, pote soti aktivite charitab, patisipasyon nan sante ak edikasyon, mityèl asirans nan pwopriyete, swen an nan endistri a lokal yo ak komès.

Zemstvo refòm enkli kreyasyon an nan twa kuri: mèt tè nan distri a, rezidan yo ak reprezantan ki nan vilaj la. Egzekitif Kò Zemsky asanble - Konsèy la - eli pou de ane. Manm pwovens zemstvo nan asanble eli nan reyinyon konte.

Zemstvo refòm pa te kreye yon sistèm santralize Harmony: nan aplikasyon li epi yo pa te fòme yon kò ki ta kowòdone travay la nan tout zmstvo yo. Yo te fè yon tantativ te fè nan kreyasyon li yo nan 1865, Asanble a pwovens, nan St Petersburg, men an repons a inisyativ sa a nan gouvènman an yo fonn li. Se konsa, egzistans lan nan gouvènman lokal pèmèt sèlman nan nivo a pwovens yo ak distri. Ni te li te kreye ak pi ba-nivo - depatman konte.

gouvènman Nouvo akòz limit nan egalite ak anplwaye ki pa egzekitif te depann sou gouvènman an. Sepandan, yon refòm distri kontribye nan amelyorasyon nan sistèm yo ekonomi, kominikasyon, edikasyon piblik ak sante lokal yo. Zmstvo te vin tounen yon sòt de lekòl politik pou reprezantan ki nan demokratik mouvman sosyal ak liberal. Nan sans sa a, ka refòm nan yo kab karakterize kòm boujwa.